泰人才辦〔2018〕13號
各市(區(qū))、泰州醫(yī)藥高新區(qū)人才工作領(lǐng)導小組辦公室,市各有關(guān)部門:
現(xiàn)將《泰州市鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育工程實施辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
泰州市人才工作領(lǐng)導小組辦公室
2018年6月13日
泰州市鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育
工程實施辦法
為進一步加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富方面的示范引領(lǐng)作用,根據(jù)省人才工作領(lǐng)導小組《關(guān)于實施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計劃的意見》、市委、市政府《關(guān)于貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》、《關(guān)于深入推進創(chuàng)業(yè)富民的意見》和市政府《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》精神,現(xiàn)就鄉(xiāng)土人才“十百千萬”培育工程制定如下實施辦法。
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央、省委對農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作的新要求,緊緊圍繞市委“四個關(guān)鍵突破”目標任務(wù),以繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本,以增強創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力為核心,以健全培養(yǎng)和使用機制為保障,加強鄉(xiāng)土人才技能培訓和技藝傳承,支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進富民增收,充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村、推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的重要作用,為厚植泰州跨越趕超新優(yōu)勢提供更加有力的人才支撐。
二、目標任務(wù)
積極挖掘、培養(yǎng)扎根和活躍在民間傳統(tǒng)工藝、現(xiàn)代實用技術(shù)等領(lǐng)域,掌握特殊技藝的能工巧匠、善于開拓創(chuàng)新的經(jīng)營能人、擁有一技之長的生產(chǎn)能手等鄉(xiāng)土人才,到“十三五”末,全市打造具有典型示范作用的鄉(xiāng)土人才傳承示范基地10家,支持優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦大師工作室100個,選拔培養(yǎng)具有一定代表性和影響力的泰州“三帶”人才1000名,開展“名師帶徒”培訓10000人。
三、主要措施
1.建立鄉(xiāng)土人才資源庫。建立市、市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級鄉(xiāng)土人才資源數(shù)據(jù)庫,開展鄉(xiāng)土人才尋訪登記工作,通過調(diào)查走訪、單位推薦、群眾舉薦、個人自薦等方法,將各類鄉(xiāng)土人才分類入庫,動態(tài)掌握人才數(shù)量、專業(yè)、特長等狀況。認定一批泰州市“三帶名人”、“三帶能手”、“三帶新秀”,依托現(xiàn)有各類人才工作機構(gòu),建立鄉(xiāng)土人才供求信息交換平臺,為鄉(xiāng)土人才提供培訓、交流、政策落實等服務(wù),推動鄉(xiāng)土人才資源開發(fā)。
2.加強鄉(xiāng)土人才技能提升。將鄉(xiāng)土人才培訓工作納入全市人才培訓總體規(guī)劃,實施梯次培訓。鼓勵“名師帶徒”,對優(yōu)秀“三帶”人才舉辦的傳統(tǒng)技藝技能類培訓,按照政府購買職業(yè)技能培訓成果補貼政策,給予一定補貼。在全市中小學中廣泛開設(shè)傳統(tǒng)技藝技能課外興趣班,鼓勵職業(yè)(技工)院校開設(shè)傳統(tǒng)技藝技能相關(guān)專業(yè)和課程,對就讀的學生給予學費減免、提高獎(助)學金標準等優(yōu)惠政策,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才后備力量。根據(jù)職業(yè)特點,對各類能工巧匠、經(jīng)營能人、生產(chǎn)能手分類開展技能等級評定工作。探索建立體現(xiàn)鄉(xiāng)土人才工作實際和特點的職稱評價標準,放寬學歷要求,重點評價其職業(yè)素養(yǎng)、實踐能力、工作實績,健全鄉(xiāng)土人才職業(yè)發(fā)展通道。
3.推動鄉(xiāng)土人才技藝傳承。加大經(jīng)典技藝傳承保護力度,鼓勵開展傳統(tǒng)技藝傳承交流推廣活動,對非遺傳承人、“三帶”名人、能手等拔尖鄉(xiāng)土人才舉辦的展演展示、技術(shù)推廣等活動給予一定補貼。開設(shè)專業(yè)性、公益性講座論壇,邀請本地優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才站上講臺,講知識、傳技術(shù)、授經(jīng)驗。將鄉(xiāng)土人才技藝技能項目納入泰州市技能狀元大賽競賽內(nèi)容,舉辦“香滿泰州”鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能成果展,促進傳統(tǒng)技藝技能的傳承和發(fā)展。
4.鼓勵鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導鄉(xiāng)土人才將傳統(tǒng)技藝技能與現(xiàn)代科技、工藝裝備相結(jié)合,創(chuàng)辦特色企業(yè),帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批人才集聚產(chǎn)業(yè)集群的特色小鎮(zhèn)。支持鄉(xiāng)土人才牽頭成立各種形式的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會,通過以獎代補等形式,給予重點扶持。實施“鄉(xiāng)土人才+互聯(lián)網(wǎng)”行動,將鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)造成果與市場對接,發(fā)展電子商務(wù),拓寬產(chǎn)品銷售渠道,推動鄉(xiāng)土人才走向產(chǎn)業(yè),走向市場。
5.完善鄉(xiāng)土人才載體建設(shè)。開展市、市(區(qū))級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地、公共實訓基地、鄉(xiāng)土人才大師工作室評選活動,并給予一定的資金支持。指導組建各類鄉(xiāng)土人才協(xié)會,著力改變鄉(xiāng)土人才的分散狀態(tài),通過開展標準制定、展示競賽、創(chuàng)作研討、培訓交流等活動,促進鄉(xiāng)土人才集聚、流動、成長。優(yōu)先扶持社會資本創(chuàng)辦鄉(xiāng)土人才學會、協(xié)會以及職業(yè)培訓學校,具備條件的優(yōu)先確定為政府免費技能培訓定點機構(gòu)。
6.加強鄉(xiāng)土人才表彰激勵。定期開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才評選活動,擇優(yōu)推薦申報江蘇省“三帶名人”“三帶能手”“三帶新秀”培養(yǎng)對象,在“泰州工匠”評選中推薦一定比例的鄉(xiāng)土人才,積極營造關(guān)愛、支持鄉(xiāng)土人才的社會氛圍。推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才參選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員,增強鄉(xiāng)土人才的榮譽感和社會認同感,讓他們在基層的廣闊舞臺上更有作為。
四、組織實施
1.加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的重要性,將其納入全市人才發(fā)展總體規(guī)劃,加強工作領(lǐng)導,健全組織機構(gòu),建立管理服務(wù)體系。要建立由人才辦牽頭,人社、文廣新、農(nóng)委、發(fā)改、經(jīng)信、教育等多部門共同參與的鄉(xiāng)土人才工作聯(lián)席會議制度,在人才辦統(tǒng)一領(lǐng)導下,各職能部門認真履職、通力協(xié)作,形成強有力的工作機制和工作合力。要將鄉(xiāng)土人才培育工作開展情況,納入全市人才工作、黨建工作考核評比內(nèi)容。
2.完善投入機制。各地要加大鄉(xiāng)土人才培育工作的資金投入力度,對推進鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)、技藝傳承、技能培訓等各項工作要從資金上給予保證,列入財政年度預算。要動員社會各方面力量積極參與鄉(xiāng)土人才培育,建立多元化資金籌措機制。
3.營造良好氛圍。各地要加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的重要意義和政策舉措,宣傳鄉(xiāng)土人才典型人物和事跡,在全社會形成鼓勵鄉(xiāng)土人才干事業(yè)、支持鄉(xiāng)土人才干成事業(yè)、幫助鄉(xiāng)土人才干好事業(yè)的良好社會氛圍。